La Cámara de Diputados convirtió en ley el proyecto de moratoria previsional, que ya había sido aprobado por el Senado. Esta ley permitirá a personas que no han realizado los aportes necesarios para jubilarse acceder a una moratoria para regularizar su situación. El proyecto fue aprobado gracias al apoyo del lavagnismo y del oficialismo, aunque la oposición lo criticó al considerarlo "un parche que no soluciona los problemas del sistema previsional".
Dos opciones para acceder a la jubilación
La nueva ley contempla dos opciones para permitir la jubilación de personas que no han cumplido con los requisitos necesarios. La primera opción se aplica a personas que han alcanzado la edad jubilatoria (60 años para las mujeres y 65 años para los hombres) pero que no tienen o no tendrán los 30 años de aportes requeridos en los próximos 2 años. La segunda opción está destinada a mujeres mayores de 50 años y menores de 60 años y a hombres mayores de 55 años y menores de 65 años que ya saben que no podrán completar sus aportes antes de alcanzar la edad jubilatoria.
Modalidad de pago en cuotas
En el primer caso, se permite a los solicitantes regularizar los períodos faltantes hasta el mes de diciembre de 2008 (inclusive) a través de una modalidad de pago en cuotas que se descontará directamente del haber jubilatorio que obtengan. La cantidad de cuotas dependerá de las condiciones establecidas en la reglamentación, pudiendo ser de hasta 120.
La cuota a pagar se calculará según la "Unidad de pago de deuda previsional", que equivale al 29% de la base mínima imponible de remuneración vigente al momento de la solicitud de la prestación previsional. Se pueden pagar una o más unidades por mes, según el plan de pagos elegido.
Descuentos en el haber jubilatorio
Sin embargo, el pago de esta cuota solo servirá para acceder a la jubilación. No tendrá ningún impacto en el cálculo del haber jubilatorio, que se basará en los aportes efectivamente ingresados sin la moratoria. Por lo tanto, aquellos que se jubilen con la moratoria tendrán un descuento en su jubilación, ya que solo recibirán los años de aportes efectuados y tendrán el descuento de la cuota sobre el haber durante los meses o años que dure la moratoria.
Ejemplos de jubilaciones
Para un trabajador en relación de dependencia con un sueldo bruto promedio actualizado de los últimos 120 meses de $200,000, la jubilación y las cuotas a deducir por acceder a la moratoria serían las siguientes:
- Si una persona tiene 10 años de aportes y necesita regularizar 20 años más por moratoria anterior a diciembre de 2008, su jubilación sería de $58.655 (más el bono de $15.000 hasta mayo de 2023), pero se le descontarían $11.459 en un plan de pago de 120 cuotas. El haber efectivo sería de $47.206, similar a la PUAM ya que ambos reciben el bono de $15.000.
- Por otro lado, si una persona tiene 15 años de aportes y puede regularizar 15 años más por moratoria, su jubilación inicial sería de $71.837 (35,9% del sueldo promedio actualizado), con una cuota mensual de $11.459 en un plan de pago de 90 cuotas o $8.595 en un plan de pago de 120 cuotas. El haber total sería de $71.837 más el refuerzo de ingreso de $5.000.
- Si un empleado tiene 20 años de relación de dependencia y puede regularizar 10 años por moratoria, su jubilación inicial sería de $86.837 (43,4% del sueldo promedio actualizado) y tendría que pagar una cuota mensual de $15.280 en un plan de 45 cuotas o $11.459 en un plan de 60 cuotas. El haber total sería de $86.837 más el refuerzo de ingreso de $5.000.
- Si un trabajador tiene 25 años de relación de dependencia y solo necesita regularizar 5 años por moratoria, su jubilación inicial sería de $101.837 (50,9% del sueldo promedio actualizado) y tendría que pagar una cuota mensual de $11.459 en un plan de 30 cuotas o $5.730 en un plan de 60 cuotas. El haber total sería de $101.837 más el refuerzo de ingreso de $5.000.
Segunda variante de la Moratoria Previsional de ANSES
La segunda variante de la moratoria previsional está destinada a mujeres mayores de 50 y menores de 60 años y varones mayores de 55 y menores de 65 años que ya saben que no alcanzarán a completar sus aportes cuando alcancen la edad jubilatoria. Estas personas podrán regularizar sus deudas previsionales en cuotas, pero con un costo mayor.
En este caso, el valor de la Unidad de pago de deuda previsional será del 50% de la base mínima imponible de remuneración vigente a la fecha de la solicitud de la prestación previsional. Además, se aplicará un interés moratorio sobre el valor adeudado del 1,5% mensual desde la fecha de cada uno de los incumplimientos y hasta la de consolidación de la deuda.
De esta forma, quien opte por la segunda variante de la moratoria previsional tendrá que pagar un monto mayor en cuotas y con un interés adicional. Además, al momento de jubilarse, su haber también se verá reducido por el descuento de la cuota.
Reacciones y críticas
La sanción de la ley de moratoria previsional ha generado diversas reacciones y críticas por parte de diferentes sectores políticos y sociales. Mientras que el oficialismo celebra la aprobación de la ley como una herramienta para garantizar el acceso a la jubilación de miles de personas que no contaban con los aportes necesarios, la oposición ha cuestionado la medida.
Para la oposición, la moratoria previsional es un "parche" que no resuelve los problemas de fondo del sistema previsional argentino. Según argumentan, la falta de aportes se debe en gran medida a la informalidad laboral y a la precarización del empleo, y no solo a la falta de recursos de los trabajadores para realizar los aportes correspondientes.
Además, algunos sectores también han cuestionado el costo de la moratoria previsional y su impacto en el presupuesto nacional. Según estimaciones, la medida podría generar un costo fiscal cercano a los 300 mil millones de pesos, lo que ha generado preocupación en algunos sectores.
En resumen, la sanción de la ley de moratoria previsional es una medida que busca garantizar el acceso a la jubilación de miles de personas que no contaban con los aportes necesarios. Sin embargo, su impacto a largo plazo en el sistema previsional argentino y en las finanzas públicas del país aún es incierto y seguirá siendo motivo de debate y discusión.
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